Fiche de l’élu

Pascal Houbron, conseiller régional de Normandie

Mandat: Conseiller régional
Institution: Conseil régional de Normandie
Territoire: Normandie
Parti ou groupe: Donnée non disponible
Statut du mandat: Mandat en cours
Fonctions en cours: Aucune autre fonction publiée par la source

Pascal Houbron est conseiller régional de Normandie. Cette fiche présente les informations disponibles sur son mandat au conseil régional. Ce mandat a commencé le 2 juillet 2021.

Biographie

Sexe	Homme
Âge	59 ans (né le 22/02/1967)
Lieu de naissance	Information non renseignée
Profession	Cadre administratif et commercial d'entreprise
Mandats passés	Information non renseignée

Source : Ministère de l'Intérieur — Répertoire national des élus (RNE)

Mandat actuel et responsabilités

Mandat en cours

Fonction	Conseiller régional
Début du mandat	02/07/2021
Fin du mandat	Non publiée par la source
Nuance au moment de l’élection	Donnée non disponible

Source : Ministère de l'Intérieur — Répertoire national des élus (RNE) ; Ministère de l'Intérieur — résultats des élections

Mandats et fonctions en cours

Conseiller régional, depuis le 02/07/2021

Source : Ministère de l'Intérieur — Répertoire national des élus (RNE)

Comprendre le mandat

Conseillers régionaux : rôle, compétences et attributs

Le conseiller régional siège au conseil régional, élu au suffrage universel direct, qui règle les affaires de la région dans les domaines que la loi lui attribue. La région est la collectivité du développement économique (régimes d’aides aux entreprises), de la formation professionnelle, des lycées, des trains régionaux et des transports scolaires, et de l’aménagement du territoire.

Durée du mandat 6 ans Texte : Code électoral, art. L336
Mode d’élection Scrutin de liste à deux tours, proportionnelle avec une prime d’un quart des sièges à la liste en tête Texte : Code électoral, art. L338
Nombre d’élus Effectif propre à chaque région, fixé par le tableau n° 7 annexé au Code électoral Texte : Code électoral, art. L337
Indemnité De 40 % à 70 % de l’indice de référence selon la population, modulée selon la présence Texte : CGCT, art. L4135-15 ; CGCT, art. L4135-16

Fondements du mandat

L’organisation de la République est décentralisée : les communes, les départements, les régions et les collectivités à statut particulier s’administrent librement par des conseils élus et disposent d’un pouvoir réglementaire pour exercer leurs compétences. Texte : Constitution, art. 1 ; Constitution, art. 72 ; CGCT, art. L1111-1
Les régions sont administrées par un conseil régional élu au suffrage universel direct. Texte : CGCT, art. L4131-1
Le conseil régional règle par ses délibérations les affaires de la région dans les domaines que la loi lui attribue : développement économique, social, sanitaire, culturel et scientifique, soutien à l’accès au logement et aux politiques d’éducation, aménagement et égalité des territoires. Texte : CGCT, art. L4221-1
C’est la loi, votée par le Parlement, qui détermine les principes fondamentaux de la libre administration des collectivités, de leurs compétences et de leurs ressources. Texte : Constitution, art. 34

Compétences et attributions

Être informé : tout membre du conseil régional a le droit d’être informé des affaires de la région qui font l’objet d’une délibération. Texte : CGCT, art. L4132-17
Développement économique : la région définit les orientations sur son territoire ; elle est seule compétente pour définir les régimes d’aides aux entreprises et décider de leur octroi, sous réserve notamment des aides immobilières des communes et des intercommunalités. Texte : CGCT, art. L4251-12 ; CGCT, art. L1511-2
Formation professionnelle : la région est chargée de la politique régionale d’accès à la formation des jeunes et des adultes à la recherche d’un emploi. Texte : Code du travail, art. L6121-1
Lycées : la région en assure la construction, l’extension, les grosses réparations, l’équipement et le fonctionnement. Texte : Code de l’éducation, art. L214-6
Transports : la région organise les trains régionaux de voyageurs et a la responsabilité des transports scolaires. Texte : Code des transports, art. L2121-3 ; Code des transports, art. L3111-7
Aménagement : la région élabore le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET). Texte : CGCT, art. L4251-1
Chef de file pour l’aménagement et le développement durable du territoire, la biodiversité, le climat, l’air et l’énergie, la jeunesse, les mobilités, l’enseignement supérieur et la recherche. Texte : CGCT, art. L1111-9
Compétences partagées entre communes, départements, régions et collectivités à statut particulier : culture, sport, tourisme, promotion des langues régionales, éducation populaire, égalité entre les femmes et les hommes. Texte : CGCT, art. L1111-4

Face à l’État : préfet et services déconcentrés

Dans chaque collectivité, le représentant de l’État — le préfet —, représentant de chacun des membres du Gouvernement, a la charge des intérêts nationaux, du contrôle administratif et du respect des lois. Texte : Constitution, art. 72
Le préfet de région peut déférer au tribunal administratif, dans les deux mois suivant leur transmission, les actes de la région qu’il estime contraires à la légalité (contrôle de légalité). Texte : CGCT, art. L4142-1
Le préfet de région est le garant de la cohérence de l’action de l’État dans la région et a autorité sur les préfets de département. Texte : Décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 (pouvoirs des préfets), art. 2
Le préfet dirige les services déconcentrés des administrations civiles de l’État. La déconcentration confie à ces échelons territoriaux de l’État le pouvoir, les moyens et la capacité d’initiative pour mettre en œuvre localement les politiques nationales et européennes. Texte : Décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 (pouvoirs des préfets), art. 1 ; Décret n° 2015-510 du 7 mai 2015 (charte de la déconcentration), art. 1

Ressources : impôts locaux et dotations

Les collectivités disposent librement de leurs ressources dans les conditions fixées par la loi ; elles peuvent recevoir tout ou partie du produit des impôts, et leurs recettes fiscales et autres ressources propres doivent représenter une part déterminante de l’ensemble de leurs ressources. Texte : Constitution, art. 72-2
Les recettes de fonctionnement de la région comprennent notamment l’imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux et les taxes sur les certificats d’immatriculation des véhicules (« cartes grises »). Texte : CGCT, art. L4331-2
La région perçoit l’imposition sur le matériel roulant ferroviaire utilisé pour le transport de voyageurs, répartie entre les régions selon les sillons-kilomètres réservés sur leur territoire. Texte : Code général des impôts, art. 1599 bis
Tout transfert de compétences de l’État vers les collectivités s’accompagne de l’attribution de ressources équivalentes à celles qu’il consacrait à leur exercice. Texte : Constitution, art. 72-2

Durée, élection, indemnité, incompatibilités

Les conseillers régionaux sont élus pour six ans et rééligibles ; les conseils se renouvellent intégralement, en même temps que les conseils départementaux. Texte : Code électoral, art. L336
Ils sont élus dans chaque région au scrutin de liste à deux tours, chaque liste ayant une section par département. Un quart des sièges va à la liste qui obtient la majorité absolue au premier tour, ou le plus de voix au second ; les autres sont répartis à la proportionnelle à la plus forte moyenne. Texte : Code électoral, art. L338
Indemnité fixée en référence à l’indice terminal de la fonction publique : au plus 40 % à 70 % de cet indice selon la population de la région, modulée selon la participation effective aux séances et aux commissions. Texte : CGCT, art. L4135-15 ; CGCT, art. L4135-16
Nul ne peut cumuler plus de deux mandats parmi ceux de conseiller régional, conseiller à l’Assemblée de Corse, conseiller départemental, conseiller de Paris, conseiller municipal (et des assemblées de Guyane, de Martinique, de Mayotte et de la métropole de Lyon) ; l’élu en surnombre dispose de trente jours pour démissionner d’un mandat antérieur. Texte : Code électoral, art. L46-1
Un député ne peut détenir plus d’un mandat parmi ceux de conseiller régional, départemental, à l’Assemblée de Corse, de Paris ou municipal d’une commune de 1 000 habitants et plus. Texte : Code électoral, art. LO141

Tout savoir sur ce mandat →

Source : Légifrance (DILA) · Textes vérifiés le 13/10/2026. Ces explications résument les textes cités ; seul le texte officiel fait foi.

Son élection

Élections régionales 2021 — 1er tour le 20/06/2021, 2nd tour le 27/06/2021. Région Normandie. Scrutin de liste à deux tours, à la proportionnelle avec prime majoritaire — sièges à pourvoir : Donnée non disponible.

Voix obtenuesDonnée non disponible
Part des suffrages exprimésDonnée non disponible
PositionDonnée non disponible
Tour de l’électionDonnée non disponible
Écart avec le principal concurrentDonnée non disponible
Participation32,91 %
Inscrits2 385 196
Bureaux de vote4 370 bureaux

Chiffres personnels de l’élu : Donnée non disponible — la source ne le nomme pas parmi les candidats de ce territoire (colistier non nommé, liste nationale, élection partielle).

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections — publié le 07/07/2026

Analyse factuelle

Participation : 32,91 % (785 080 votants sur 2 385 196 inscrits).
Premier tour : participation en baisse de 16,96 points par rapport à Élections régionales 2015 (premier tour) (49,95 %).

Phrases produites par des règles fixes à partir des chiffres publiés, sans intelligence artificielle.

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections — publié le 07/07/2026

Candidats

Premier tour — 7 candidatures, 754 925 suffrages exprimés

Résultats des candidats, classés par voix
Rang	Candidat ou liste	Nuance politique	Voix	% des exprimés	Résultat
1re	Hervé MORIN	Liste d'union au centre et à droite	278 263	36,86 %	—
2e	Nicolas BAY	Rassemblement National	149 946	19,86 %	—
3e	Mélanie BOULANGER	Liste d'union à gauche avec des écologiste	138 647	18,37 %	—
4e	Laurent BONNATERRE	Liste Union du Centre	83 588	11,07 %	—
5e	Sébastien JUMEL	Liste Union de la Gauche	72 777	9,64 %	—
6e	Pascal LE MANACH	Liste d'extrême-gauche	23 733	3,14 %	—
7e	Stéphanie KERBARH	Liste Divers	7 971	1,06 %	—

Second tour — 4 candidatures, 752 131 suffrages exprimés

Résultats des candidats, classés par voix
Rang	Candidat ou liste	Nuance politique	Voix	% des exprimés	Résultat
1re	Hervé MORIN	Liste d'union au centre et à droite	332 889	44,26 %	—
2e	Mélanie BOULANGER	Liste d'union à gauche avec des écologiste	196 893	26,18 %	—
3e	Nicolas BAY	Rassemblement National	146 838	19,52 %	—
4e	Laurent BONNATERRE	Liste Union du Centre	75 511	10,04 %	—

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections — publié le 07/07/2026

Répartition des voix et participation

Répartition des voix

Données du graphique

Répartition des voix (valeurs en voix)
Candidat	Voix
Hervé MORIN	332 889
Mélanie BOULANGER	196 893
Nicolas BAY	146 838
Laurent BONNATERRE	75 511

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections

Participation (part des inscrits)

Données du graphique

Participation (part des inscrits) (valeurs en électeurs)
Catégorie	Valeur (électeurs)
Exprimés	752 131
Blancs	22 776
Nuls	10 173
Abstentions	1 600 116

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections

Évolution depuis l’élection précédente

Premier tour : participation en baisse de 16,96 points par rapport à Élections régionales 2015 (premier tour) (49,95 %).

Part des suffrages exprimés par nuance, au premier tour
Nuance politique	Élections régionales 2021	Élections régionales 2015	Évolution
Liste d'union au centre et à droite	36,86 %	—	—
Rassemblement National	19,86 %	—	—
Liste d'union à gauche avec des écologiste	18,37 %	—	—
Liste Union du Centre	11,07 %	—	—
Liste Union de la Gauche	9,64 %	23,52 %	-13,88 points
Liste d'extrême-gauche	3,14 %	1,83 %	+1,31 points
Liste Divers	1,06 %	0,930 %	+0,13 points
Liste Union de la Droite	—	27,91 %	—
Liste du Front national	—	27,71 %	—
Liste Front de Gauche	—	7,04 %	—
Liste des Verts	—	6,14 %	—
Debout la France	—	4,14 %	—
Liste divers gauche	—	0,780 %	—

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections

Circonscription et territoire

Son territoire

Code INSEE département	76
Nombre de Communes	2 644
Département	Seine-Maritime
Région	Normandie
Population de la Région (2026)	3 345 842 (hab)
Nombre de services publics dans la région	5 774

Source : Ministère de l'Intérieur — Répertoire national des élus (RNE) ; API Géo — référentiel géographique ; DILA — annuaire de l'administration

La circonscription : Région Normandie

Inscrits	2 385 196
Votants	785 080
Participation	32,91 %
Abstentions	1 600 116
Suffrages exprimés	752 131
Votes blancs	22 776
Votes nuls	10 173
Bureaux de vote	4 370

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections — publié le 07/07/2026

Résultats par département

Département	Bureaux	Inscrits	Votants	Participation	Exprimés
Calvados	924	501 396	173 358	34,58 %	167 504
Eure	812	427 638	140 208	32,79 %	134 920
Manche	734	379 762	123 609	32,55 %	118 377
Orne	560	204 945	68 685	33,51 %	65 488
Seine-Maritime	1 340	871 455	279 220	32,04 %	265 842

Source : Ministère de l'Intérieur — résultats des élections — publié le 07/07/2026

Source : Ministère de l'Intérieur — Répertoire national des élus (RNE) ; API Géo — référentiel géographique ; DILA — annuaire de l'administration

Chiffres clés des territoires

Région